2019年8月21日上午7点,五云街道房屋征收工作组联合相关部门,组织力量集中开展三里灯具市场区块(建设村)改造项目集体房屋拆除工作,22日下午,随着最后一幢房屋轰隆落地,标志着该项目征迁工作圆满完成。
三里灯具市场处于330国道进城道路边,紧靠大桥北路,北面1.5公里为缙云西站,毗邻工艺美校,往南为缙云老城区。该市场为建设村于1990年响应县委号召而兴建的市场之一,总占地面积17994.95平方米,总建筑面积24176.44平方米,共有20幢房屋182间店面,为促进区域经济发展和壮大村集体经济方面起到了一定的作用。但该市场大多出租给木材加工、机械配件等小微经营户从事个体经营,管理难度大,且管理方式滞后,随着时代变迁,市场逐年衰落,旧房破败不堪岌岌可危,违建层出不穷杂乱无序,不仅环境“脏乱差”,而且存在极大的消防隐患。
2005年,村集体开始谋划如何提升改造三里灯具市场,并提出初步方案。政府同意该村在符合土地利用总体规划和城市建设总体规划的基础上进行改造。但由于该区块内房屋涉及五云街道三里街村、建设村两个村,并且既有集体房屋又有个人建房,历史遗留问题较多,改造工作没有实质进展。
随着城市的发展,特别是周边高速铁路西站的建成,工艺美校的迁入,三里灯具市场改造提升迫在眉睫,五云征收工作组以干得助、攻坚克难,强势推进项目的建设。
统一思想,走村入户
充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用,多次召开建设、三里街两村的党员代表、村民代表大会,统一思想、明确目标,切实增强干部谋划项目的主动意识和责任意识,在短时间内完成“调查摸底、房屋确权、房产评估”等工作。并充分发挥党员干部力量,面对户主思想不通、政策不熟等情况,一次又一次地入户走访、上门宣传,细心解读政策、耐心做通工作,不断加强与被征收户和承租户的联系,用真心实意与被征收户建立深厚的情感连接,随时掌握被征收户和承租户的思想动态,做到底数清、人员熟、户情透,对被征收户和承租户提出的问题,做到第一时间协调、第一时间答复。
以拆促迁,攻坚克难
该项目征迁工作启动后,始终坚持“一个项目一个专班”的工作方法,成立项目攻坚小组,定期召开研判会,并结合该区块征迁实际情况,实时优化攻坚策略。
巧用“拆违促拆迁”打响征迁工作第一炮,分段、分时、分区域重拳出击、逐一攻破,2018年,以破竹之势强力拆除该项目区块所有违章建筑。2019年上半年顺利完成民房征收拆除工作,共计拆除17户2354.14平方米,最后集中攻坚集体用房征收拆除。
另一方面,为做好现有27个承租户的思想工作,不仅日以继夜到户做工作,还设立接访室,随时接待被征收户及承租户,为他们讲解政策,分析大局,并明确政府的态度与决心,引导各个承租户依法维护自己的合法权益。攻坚小组实行“日总结、日通报”制度,挂图作战,切实推动房屋征收协议签订工作,马不停蹄,不断加快该项目整体征迁进度。
依法依规,还利于民
该区块房屋征迁过程中,其中涉及建设村集体用房征收,没有相应征收政策作为参照,因情况特殊,导致村民与村集体之间、村集体与承租户之间产生较多纠纷,利益矛盾较为突出。针对此特殊性,街道严格遵照“公平、公正、公开”原则,联合相关部门对房屋征收方案进行多次研讨,合理的范围内,在多次协商的基础上,最终于2019年7月18日达成统一意见。随后,街道主要领导立即牵头相关干部,召开村民代表大会,并与村民代表面对面沟通,帮其算好利益账,解读政策,做通代表思想工作,做到户户补偿都有明白账,切实打消村民疑虑,确保村民利益最大化,实现“从不配合到配合,从不支持到支持”的转变,有力推动三里灯具市场改造提升项目征迁工作。
在推动三里灯具市场改造提升项目区块征迁过程中,县主要领导和分管领导多次到街道征收工作组给予具体的指示,并多次进行协调,为该项目区块征迁工作顺利完成提供了强有力保障。
下步,五云街道将继续发扬“人一之我十之、人十之我百之”的劲头和“志不求易、事不避难”的奋斗精神,以忠诚践行使命,以求是坚定作为,用民心检验成绩,时刻保持昂扬的斗志,首善担当、砥砺前行,全速推进房屋征收、项目建设等重点工作,为缙云勇当全市高质量绿色发展的排头兵贡献五云力量。
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